为了加强临沂第三十五中学党风廉政建设工作,根据临教党字【2013】2号文件“中共临沂市教育局委员会关于印发2013年临沂市教育系统党风廉政建设工作要点的通知”,结合我校实际,特制定临沂第三十五中学党风廉政建设工作实施方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以全面提升教育教学质量 、办人民满意教育为宗旨,全面贯彻党的十八大精神,按照中纪委、省纪委、市纪委和省教育系统党风廉建设的部署和要求,深入推进我校的党风廉政建设工作,确保我校教育事业健康有序发展。
领导小组主要是出台学校《党风廉政建设工作责任书》,将反腐倡廉工作进行细化和量化,责任到人。领导班子成员履行“一岗双责”,担负起职责范围内的直接领导责任,抓好反腐倡廉工作。领导小组下设办公室,负责党风廉政建设日常工作,余绍明同志任办公室主任。
把贯彻落实上级纪委精神以及学校工作会议精神贯穿到学校工作的全过程;坚持把维护党的政治纪律放在首位,加强对广大教师遵守政治纪律情况放在首位,加强对广大党员干部特别是领导干部遵守政治纪律情况的监督检查。对违反党的政治纪律的,视情节给与批评教育或组织处理,对造成严重后果的依纪依法予以惩处,确保系统广大党员干部在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。
贯彻落实省、市教育局工作会议精神,落实重大项目资金管理信息公开和教育专项资金的管理及使用;加强校安工程的监督检查;加大公务事业经费及人、财、物的管理,落实“收支两条线”。
严格执行省教育厅等六部门《关于加强中小学教辅教材使用管理工作的意见》;加强学校服务性收费、代收费的管理,严格执行教材折扣款及时退还给学生的规定。
深入贯彻执行中央改进工作作风,密切联系群众的“八项规定”,以加强作风建设为抓手,提升教师政治素质和业务素质。积极转变工作作风,提高工作效率和服务水平;整治“庸懒散、虚假浮”现象,坚决克服不作为、缓作为和乱作为等行为,有效解决作风方面的突出问题;进一步建立健全师德师风评议制度,提升教师素质和形象;围绕纠风中心工作和社会关注问题,加强跟踪督办、查办、整改。
贯彻省、市关于厉行节约、反对铺张浪费的规定,严禁公款吃喝,严禁公款旅游,严禁公车私用,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,加强经费预算核算,控制行政经费的支出,降低行政运行及办学成本,建设节约型学校。
严格执行国家教学计划和课程标准,加强教师职业规范教育;认真执行《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》,强化责任追究。
围绕社会主义核心价值体系建设,深入开展理想信念教育、宗旨教育和法律法规教育,抓好政治素质和道德品德教育、岗位廉政教育和警示教育。
严格执行“三重一大”集体决策、重要事项集体会审制度,完善校长办公会议事和决策程序;严格执行民主生活会、领导干部述职述廉报告制度;高度重视纪检监察信访监督,做好反腐倡廉舆情收集,规范领导干部的权利和行为。
从源头上预防腐败,杜绝不廉洁行为的发生。建立廉政风险防控机制、完善廉政风险教育机制、建立责任追究机制,实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。
(四)加大专项治理力度,切实解决反腐倡廉建设中教职工反映强烈的突出问题。
巩固提高专项治理工作。着力在构建和完善长效机制上下工夫,深化工程建设领域突出问题、公务用车、公款吃喝、公款请客、公款送礼等专项治理工作;抓好学校项目决策、招标投标、资金管理等重点环节治理;建立健全长效机制;坚决纠正工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
(五)健全制度,构建从源头上防控廉政风险的长效机制。
把完善学校管理制度和推进反腐倡廉制度建设结合起来,扎实推进校务公开,建立廉政风险防范机制,进一步做好制度的“立、改、废”工作,在学校内部真正实现用制度管权、管事、管人;加大对制度执行力的监督检查,组织开展重要制度执行情况的“回头看”活动,及时发现和纠正不执行制度甚至违反制度的行为,并视情节追究有关人员责任,切实维护制度严肃性。
1.查处徇私舞弊、滥用职权的行为,查处严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的行为。
2.接受群众监督、社会监督;对违纪违法行为发现一起坚决查处一起。
将反腐倡廉教育工作纳入学校党总支和行政干部研讨会学习内容。围绕社会主义核心价值体系的构建,在行政干部中深入开展理想信念教育、党风党纪教育、从政道德教育和警示教育,引导党员干部讲党性,作表率,廉洁为教,夯实党员干部拒腐防变的思想道德防线。组织党员干部认真学习各级纪委和监察部门工作会议精神,不断增强党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识,严肃查处编造和传播政治谣言、参与非法组织、非法活动和违反政治纪律的行为。要求全体党员干部厉行节约、反对铺张浪费,严肃查处讲排场、比阔气、奢侈浪费等行为。
营造校园廉洁文化为平台,引导党员教师廉洁从教,遵纪守法,自觉塑造“为人师表”的良好形象,大兴勤奋好学之风,求真务实之风,艰苦奋斗之风。定期召开党员学习和民主生活会议,认真学习党性党风党纪教育,不断提高党员教师的党性修养;认真开展作风建设和党纪法规教育活动,杜绝自由主义、个人主义,积极营造风清气正的发展和干事环境。
学校与职能部门、年级组、教研组、班级层层签订《工作目标管理责任书》,做到职责明确;规范学校收费行为,抓好中小学教辅资料和教育书刊等订购行为的规范工作;全校教师签订《承诺书》,郑重承诺廉洁从教,遵纪守法,严禁在岗教师私自办班办学、有偿家教、接受学生家长馈赠的礼金、贵重礼品等。
以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。学校实行决策、执行和监督三权分离的管理机制,做到决策者不执行,执行者不监督,规范权力运行,阳光治校。
按照市教育局党委的总体要求,以求真务实、真抓实干的精神,狠抓责任分解、考核和追究三个关键环节,逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制,力争做到责任落实,措施到位。
1.加强绩效考核,将党风廉政建设和师德师风纳入党员干部和全体教职工绩效考核内容之中
学校绩效考核分为校级领导班子成员、中层干部、教师和职工四类绩效考核,领导班子成员和中层干部年终在教职工代表大会上进行述职述廉,由教职工代表测评;教师绩效考核在“现实表现”中加入师德师风测评内容,由年级组、教研组的同事和学生进行评价。测评结果与个人评优评先、职称评定、岗位竞聘和绩效工资挂钩,对测评结果末位的党员干部进行诫勉谈话。
2.推进校务公开,将学校管理和权力运行公开化,主动接受群众监督
一是定期召开教职工代表大会,将学校工作报告、发展规划、财经报告、重大改革和工资方案等提交教职工代表讨论通过。二是坚持民主集中制原则,定期召开党内民主生活会,学校重大问题必须经集体讨论,征求民主党派及教职工意见,加强对党政一把手及班子成员权力运行的制约与监督。三是认真实施学校校务公开制度,规范公开的形式、内容和程序,全面接受群众监督,促使党员干部更加廉洁、勤政、务实、高效。
要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,严格实行“一把手”负责制,确保此项工作落到实处。
落实党风廉政建设的责任领导、直接责任人和责任部门。领导班子成员分别担负起职责范围内的党风廉政建设直接领导责任。
党风廉政建设工作领导小组定期对党风廉政建设推进情况进行监督检查,采取听取汇报、个别访谈和座谈等形式及时掌握进展情况和实际效果,总结经验,解决问题。
要积极探索开展党风廉政建设和反腐败工作的有效途径和方法,及时研究和解决活动过程中遇到的新情况、新问题,不断丰富活动内容,认真总结。